R-DCA-207-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del quince de diciembre del dos mil diez. ----------------- Recursos de objeción interpuestos por las empresas Agrosuperior S.A. y Maquinarias y Tractores Ltda., en contra del cartel de la Licitación Pública Internacional No. 2010LI-000028- PROV promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad para la adquisición de tractores de oruga. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ I. POR CUANTO: La empresa Agrosuperior S.A. presentó su recurso ante esta Contraloría General a las 15:50 horas del 1 de diciembre del 2010. ----------------------------------------------------- II. POR CUANTO: La empresa Maquinarias y Tractores Ltda. presentó su recurso ante esta Contraloría General vía fax a las 15:03 horas del 6 de diciembre del 2010 y el original a las 12:12 horas del 7 de diciembre del 2010. ------------------------------------------------------------------------------ III. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial al Instituto Costarricense de Electricidad con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las empresas objetantes y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. ----------------------------------------------- IV. POR CUANTO: El Instituto Costarricense de Electricidad atendió esa audiencia especial mediante los oficios No.5221.1554.2010 del 8 de diciembre y No.5221.1592.2010 del 13 de diciembre del 2010. ----------------------------------------------------------------------------------------------- V. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DE LOS RECURSOS INTERPUESTOS: El artículo 26 de la Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector Telecomunicaciones No. 8660, establece que “El recurso de objeción contra el cartel de una licitación pública o abreviada se interpond ...

R-DCA-192-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del ocho de diciembre de dos mil diez.--------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Comercial de Potencia y Maquinaria Sociedad Anónima, en contra del acto de adjudicación de de la Licitación Pública Internacional 2010LI-000012-PROV, promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad, para la “adquisición de vagonetas articuladas 6x6 para el PH. Reventazón y el PH Diquís,” acto de adjudicación recaído a favor de la empresa Maquinaria y Transportes Limitada, por la suma de $ 19.484.258,43,00 .--------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que la empresa Comercial de Potencia y Maquinaria S. A., presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación del referido concurso, señalando una serie de incumplimientos en contra de la firma adjudicataria, relacionados con la literatura técnica y las llantas ofertadas. Adicionalmente, alegó incumplimientos en contra de la empresa que ocupa el segundo lugar de la calificación, respecto de las instalaciones del taller solicitado en el cartel y también incumplimientos sobre la literatura técnica.------------------------------------------------------------ II.- Que a través del auto de las once horas del veinticinco de noviembre de dos mil diez, se solicitó el expediente de la licitación a la Administración (ver folio 14 a 17 del expediente de apelación). ------------------------------------------------------------------------------------------------------ III- Que mediante oficio No. 5221-1513-2010 de fecha 26 de noviembre de 2010, recibido en esta Contraloría General en misma fecha, la Administración aporta el expediente administrativo (ver folio 18 del expediente de apelación).----------------------------------------------------------------- IV.- Que la empresa apelant ...

R-DCA-190-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del siete de diciembre de dos mil diez. -------------------- Recursos de objeción presentados por las empresas Autostar Vehículos S. A. y Gardi, S. A. respectivamente, en contra del cartel de la Licitación Pública 2010-LA-000029-Prov., promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad y cuyo objeto es la adquisición de camiones y canastas necesarias para la construcción y adecuada operación de los proyectos del programa - “Programa de Desarrollo Eléctrico 2008 – 2011”. -------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Mediante publicación hecha en La Gaceta No. 217 del 09 de noviembre de 2010, el Instituto Costarricense de Electricidad, en adelante ICE, extendió invitación para participar en la licitación pública 2010-LA-000029-Prov, estableciendo como fecha para la recepción de ofertas el día 06 de enero de 2010.------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Las empresas Autostar Vehículos S. A. y Gardi, S. A. respectivamente, impugnaron el cartel de la licitación mencionado vía recurso de objeción, habiéndose concedido audiencia especial al ICE mediante auto de las diez horas del veintiséis de noviembre, el cual fue atendido vía oficio número 5221.1536.2010, recibido en este Despacho con el número de ingreso 23455.--- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ VI. POR CUANTO: a) Aplicación de la Ley 8660. En la Gaceta No. 156 del 13 de agosto de 2008, se publicó la Ley N° 8660, Ley de fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector Telecomunicaciones, la cual rige a partir de su publicación y tiene como objeto regular, entre otras, determinadas actuaciones del ICE. Entre los alcances de esta Ley, se tiene la definición ...

R-DCA-182-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. San José, a las once horas del seis de diciembre del dos mil diez. -------- Recurso de objeción presentado por las empresas GARDI S.A. y AUTOSTAR VEHÍCULOS S.A., contra el cartel de la Licitación Pública N°2010LI-000030-PROV (Fondos BID), promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad para la adquisición de maquinaria, camiones y brazos hidráulicos necesarios para la construcción y adecuada operación de los proyectos del programa. -------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que las empresas GARDI S.A. y AUTOSTAR VEHÍCULOS S.A., presentaron recursos de objeción contra el cartel de referencia. --------------------------------------------------------------------- II.- Que en los procedimientos se han observado las prescripciones legales respectivas. ---------- CONSIDERANDO ÚNICO I.-Sobre la admisibilidad de los recursos: El artículo 26 de la Ley N°8660, Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector Telecomunicaciones, expresa en lo referente a procedimientos licitatorios tramitados por el Instituto Costarricense de Electricidad ICE en lo que interesa que “(…) El recurso de objeción contra el cartel de una licitación pública o abreviada se interpondrá dentro del primer cuarto del plazo para presentar ofertas ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública y, en los demás casos, ante la administración contratante (…)”, aspecto que es retomado en el artículo 148 del Reglamento al Título II de la Ley de cita. Ello quiere decir que el legislador dispuso un plazo especial para dicha empresa pública, en torno a la forma de computar el término para tramitar los recursos de objeción de los carteles de licitaciones tramitados por ella. En el caso que nos ocupa tenemos, que la invitación a concursar se llevó a cabo median ...

R-DCA-116-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del ocho de noviembre del dos mil diez.-------------- Recurso de objeción al cartel de la Licitación Pública 2010LN-0000019-PROV promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), para la adquisición de tractores de llantas C.S exploración subterránea, interpuesto por AGROSUPERIOR S.A.---------------------------------------- RESULTANDO I.- POR CUANTO: La empresa AGROSUPERIOR S.A. presentó su recurso de objeción contra el cartel de la Licitación Pública 2010LN-0000019-PROV el 27 de octubre de 2010 ante este ente contralor.------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: Esta Contraloría General ya se ha referido en una ocasión anterior a dicho cartel debido al recurso de objeción planteado por la misma empresa en fecha 17 de setiembre del 2010, en la resolución R-DCA-045-2010 de las catorce horas del cuatro de octubre del dos mil diez donde este despacho resolvió parcialmente con lugar, ordenándole al ICE realizar una serie de modificaciones al cartel.------------------------------------------------------------------------------------------- II.-POR CUANTO: Que mediante auto de las quince horas del veintinueve de octubre de 2010, este Despacho confirió audiencia especial a la Administración licitante respecto del recurso interpuesto, con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la firma objetante y remitiera una copia fiel de la versión final del cartel del concurso referido. ------------------------------ IV.- POR CUANTO: Que mediante nota recibida ante esta Contraloría General el día tres de noviembre de 2010, la Administración licitante respondió el recurso de objeción dentro del plazo otorgado en la audiencia especial.----------------------------------------------------------------------- ...

R-DCA-045-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas del cuatro de octubre del dos mil diez.------------------- Recurso de objeción al cartel de la Licitación Pública 2010LN-0000019-PROV promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad, para la adquisición de tractores de llantas C.S. Exploración subterránea, interpuesto por AGROSUPERIOR S.A.---------------------------------------- RESULTANDO I.- POR CUANTO: La empresa AGROSUPERIOR S.A. presentó su recurso de objeción contra el cartel de la Licitación Pública 2010LN-0000019-PROV el 17 de setiembre del 2010 ante este ente contralor. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ II.-POR CUANTO: Que mediante auto de las diez horas del veintidós de setiembre de 2010, este Despacho confirió audiencia especial a la Administración licitante respecto del recurso interpuesto, con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la firma objetante y remitiera una copia fiel de la versión final del cartel del concurso referido. ----------------------------------------------- IV.- POR CUANTO: Que mediante nota recibida ante esta Contraloría General el día veintisiete de setiembre de 2010, la Administración licitante respondió el recurso de objeción dentro del plazo otorgado en la audiencia especial. ------------------------------------------------------------------------------- V. POR CUANTO: SOBRE EL FONDO DEL ASUNTO. A) En cuanto a la legitimidad del objetante. De conformidad con lo establecido en el párrafo segundo del artículo 170 empresa objetante Agrosuperior S.A. se encuentra legitimada para presentar el presente recurso de objeción dado que acredita fehacientemente contar con las características para ser un potencial oferente en el concurso que nos ocupa ya que se dedica a la venta de maquinaria de construcción, maquinaria a ...

R-DCA-016-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del veintidós de setiembre del dos mil diez.--------------- Recurso de objeción al cartel de la Licitación Pública 2010LN-0000019-PROV promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad, para la adquisición de tractores de llantas C.S Exploración subterránea, interpuesto por MACORI MAQUINARIA AGRICOLA DE COSTA RICA SOCIEDAD ANÓNIMA. ------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: MACORI MAQUINARIA AGRICOLA DE COSTA RICA SOCIEDAD ANÓNIMA mediante escrito presentado el 20 de setiembre de 2010, interpuso recurso de objeción al cartel de la presente licitación.--------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso: Plazo para interponer el recurso de objeción: El artículo 26 de la Ley 8660 Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector Telecomunicaciones establece que contra el cartel de la licitación pública podrá interponerse recurso de objeción ante la Contraloría General de la República: “dentro del primer cuarto del plazo para presentar ofertas ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública y, en los demás casos, ante la administración contratante”. En el presente caso, tenemos que el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) publicó la invitación a participar en este concurso en La Gaceta 172 del 3 de setiembre del 2010, y en dicha publicación se indicó como fecha para recibir ofertas el 27 de octubre del 2010, lo que significa que el plazo que media a partir del primer día hábil desde la publicación en La Gaceta de la invitación a participar, y el día que se fijó para recibir ofertas, era de 37 días hábiles, lo cual implica que el primer cuarto del plazo para objetar era de 9 días hábiles, y dicho plazo ven ...

R-DJ-449-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del tres de setiembre de dos mil diez.-------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Euromateriales Equipo de Construcción S. A., en contra del acto de adjudicación de las líneas 2, 3, 4, 6 y 7 de la Licitación Pública 2010LI-00003- PROV, promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad, para la “Adquisición de grúas de diversos tipo para el MET”.--------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que empresa Euromateriales Equipo de Construcción S. A. presentó su recurso de apelación ante esta Contraloría General el 24 de agosto del 2010.------------------------------------------------------ II.- Que mediante auto de las diez horas del veintiséis de agosto del dos mil diez, esta División solicitó el expediente administrativo al ICE. ------------------------------------------------------------------- III.- Que mediante oficio 522.1081.2010 del veintisiete de agosto del dos miel diez, la Administración licitante remitió el expediente solicitado. --------------------------------------------------- IV.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. -------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el Instituto Costarricense de Electricidad promovió la licitación pública 2010LI-00003-PROV para la “Adquisición de grúas de diversos tipo para el MET” (Ver folio 146 del expediente administrativo), 2) Que la Junta de Adquisiciones del ICE en la sesión No. 172, celebrada el 11 de agosto del 2010, adjudicó las líneas impugnadas de la siguiente manera: “B) ...

R-DJ-348-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del veintidós de julio de dos mil diez.--------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Abreviada 2010LA-000113-PROV promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), adquisición de plantas de emergencias, UPS, ventilador nebulizador para áreas de atención al cliente, soldadora portátil y equipo de conservación del medio ambiente en la instalación de aires acondicionados, interpuesto por Propace Ingeniería S.A.- ------ I. POR CUANTO: La objetante presentó su recurso ante este órgano contralor el 20 de julio de 2010.- II. POR CUANTO: Mediante oficio 5221.908.10 del 22 de julio de 2010, suscrito por el señor Armando Carvajal Ch., funcionario de la Proveeduría Corporativa del ICE, señala que se está promoviendo la presente Licitación Abreviada 2010LA-000113-PROV. ------------------------------------------------------------ III. POR CUANTO: SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO. De conformidad con los artículos 81 de la Ley de Contratación Administrativa, 172 y 173 de su Reglamento, el recurso de objeción de las licitaciones públicas se interpondrá ante la Contraloría General de la República, y en las licitaciones abreviadas ante la administración licitante. Así las cosas, y dado que el recurso presentado por Propace Ingeniería S.A., es en contra del cartel de una licitación abreviada, según se desprende del escrito presentado y del supracitado oficio 5221.908.10 de la Proveeduría Corporativa del ICE, el mismo debió ser interpuesto ante el ICE, y no ante este órgano contralor, toda vez que al tenor de lo dispuesto en la normativa antes indicada, esta Contraloría General no ostenta la competencia para entrar a conocer del recurso interpuesto. Por lo anterior, se rechaza de plano por inadmisible el presente recurso.--------------- ...

R-DJ-334-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del quince de julio de dos mil diez. ----------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Carlos Manuel Brenes Brenes, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2010LA-000037-PROV, promovida por el ICE, para la construcción de líneas de distribución eléctrica en varios sectores de los Chiles, acto recaído a favor de Padilla Chacón Construcciones S.A. ----------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO: I.- Que el apelante interpuso su recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación referida, en fecha 9 de julio del 2010. ---------------------------------------------------------------------------------- II.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. ------------------------------------ CONSIDERANDO: I. Hechos Probados: UNICO: Que el ICE promovió la Licitación Abreviada 2010LA-000037-PROV, para la construcción de líneas de distribución eléctrica en varios sectores de los Chiles, acto recaído a favor de Padilla Chacón Construcciones S.A. (ver folio 360 del expediente de administrativo.------------- II. De la competencia para conocer del recurso interpuesto. Como se desprende de lo dispuesto en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, existe un plazo de 10 días hábiles dentro del cual la Contraloría General puede disponer sobre la tramitación del recurso, o bien de su rechazo de plano por inadmisible o por improcedencia manifiesta. Por otra parte, el numeral 179 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa señala, como supuesto para rechazar los recursos, aquellos en que el órgano contralor ...